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省生态环境厅8月11日举行例行新闻发布会,通报了环保服务落实“六稳”“六保”情况。今年以来广东深入实施环评审批和监督执法正面清单,截至7月底已有6205家企业被列入监督执法正面清单,全省生态环境系统共为366个三类项目提供环评应急服务保障,对近550个项目环评报告书(表)实施告知承诺制审批。

  发布会现场

  积极推动国家和省重大战略重点工程建设

  今年以来,省生态环境厅深入贯彻中央决策部署和省委省政府工作要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展生态环保工作,积极主动服务落实“六稳”“六保”。省生态环境厅专门制定实施《关于在常态化疫情防控中积极服务落实“六保”任务坚决打赢打好污染防治攻坚战的实施意见》,推进多项有力措施服务落实“六保”任务。

  积极推动国家和省重大战略重点工程建设。大力推进粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区、“一核一带一区”区域发展新格局、广州“四个出新出彩”、“汕头、湛江”省域副中心城市建设等重大发展战略实施,加快推进粤港澳生态环境科学中心建设和“三线一单”成果落地应用。优化重大项目环评服务,实施“一项目一对策”和挂账销号管理,开辟环评审批“绿色通道”,提高审批效率。深化环评制度改革,实施建设项目豁免环评手续办理和告知承诺制审批改革试点,建设项目环境影响报告书、报告表审批时限原则上分别压缩至15个工作日、7个工作日。

  环境违法处罚案件数和处罚金额分别下降43.25%和22.3%

  提升“两个正面清单”效能。深入实施环评审批和监督执法正面清单,在疫情防控急需的医疗卫生、物资生产企业,民生保障重点行业企业,污染小、吸纳就业能力强的行业企业,重大工程项目,重点领域企业,信用评价绿牌企业等六类企业的基础上,进一步将位于产业链供应链重要节点、容易造成“卡脖子”和存在断链风险的企业纳入监督执法正面清单,除信访投诉举报核实等情形以外,在清单实行期间被“双随机”抽查到的,可免于现场执法检查。

  省生态环境厅副厅长何国森透露,截至7月底,全省各地第一、二批次发布纳入监督执法正面清单范围的企业合计6205家,其中3188家为民生保障重点行业企业。广州某肉联厂轻微违法免于行政处罚案例入选生态环境部监督执法正面清单第二批10个典型案例。何国森说:“生态环境部门做到‘无事不扰’与正常执法相结合,列入执法正面清单的企业,采用信息化手段进行非现场的监管,包括在线监测、无人机巡查等。截至7月底,全省对列入执法正面清单的企业开展了3172家/次的非现场检查,发现环境违法案件10宗。”

  何国森同时透露,全省生态环境部门采取人性化的监管方式,对轻微环境违法行为采取容错、纠错机制,审慎使用停产、限产、查封、扣押等措施。今年3月到7月底,全省环境违法处罚案件数量为2668宗,处罚金额2.9亿元,同比分别下降43.25%和22.3%。

  对于执法正面清单的实施时间问题,何国森表示:“在疫情持续期间会一直适用。”

  550个项目实施环评告知承诺制审批

  深化环评制度改革。实施建设项目豁免环评手续办理和告知承诺制审批改革试点。做好疫情防控期间有关建设项目环评应急服务保障,分类对急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等建设项目(以下简称“三类项目”)环评采取豁免手续、实施告知承诺制或先开工后补办手续等应急保障措施,同时加强指导服务,支持企业复工复产。截至7月22日,全省生态环境系统共为366个三类项目提供环评应急服务保障,涉及新增日产口罩约5500万只、防护服超2万套,对近550个项目环评报告书(表)实施告知承诺制审批。

  加大对企业污染治理的帮扶力度。组织专业机构团队对接企业需求,指导帮助办理各项环保手续。持续开展“送法规、送政策、送技术、送服务进企业”系列活动,将执法与普法、执法与服务相结合,开展“送法入企”和法制帮扶活动。组建专家型指导服务团队到重点工业园区、大型污染企业等现场开展“一对一”帮扶服务和指导问诊,结合环保管家、环境顾问等服务模式,鼓励引入第三方治理单位,向企业、园区提供一体化环保服务和解决方案。

  今年以来,省生态环境厅确定每月星期三为“服务企业接待日”,制定相关处室的值班表,面对面解决企业的合法合理诉求和困难。同时结合企业环保服务接待日活动,建立重点企业挂钩联系制度,由领导班子分片带队,每季度进行走访。

  文、图:广州日报全媒体记者 杜娟 通讯员 粤环宣

  广州日报全媒体编辑 林传凌