近日,广州市生态环境局越秀分局印发实施《广州市越秀区生物医药与健康产业建设项目环境影响评价管理全流程服务指引(试行)》(以下称《环评服务指引》),出台辖区首位产业“定制化”环评管理服务指引,为越秀区建设“一心三地”(国际健康医疗中心、生物医药技术高地、全球新药临床试验高地和生命健康高端人才高地)项目提供全方位的环评要素保障。
《环评服务指引》包括适用范围、注意事项、环评类别判定、环评文件报批、环境影响登记表备案、咨询电话等六个部分,为建设单位系统梳理越秀区辖内新建、改建、扩建综合医院、中医医院、专科医院、疗养院、社区卫生服务中心、门诊部等医疗机构,以及与医疗卫生相关的专业实验室等建设项目环境影响评价相关管理要求,主要特点如下:
一是聚焦发展重点。越秀区政府在2025年工作报告中指出,将主攻生物医药与健康产业。据统计,2021年以来,越秀区审批的建设项目环评文件近70%是生物医药与健康产业相关项目。《环评服务指引》聚焦辖内重大发展决策、重点项目布局,结合辖区生物医药与健康产业项目特征,制定针对性的服务指引,为助推重大项目开工建设、助力主导产业发展提供支撑。
二是积极回应关切。《环评服务指引》立足建设单位的视角,以项目建设流程为主线,系统解答建设单位在项目环评过程中可能会遇到的选址选线、环评单位选择、环评文件编制、报批时限及流程、不予批准情形等方面的疑惑和问题,消减建设单位走错路、绕弯路的风险,降低建设项目前期时间、费用成本。
三是大胆先试先行。医疗机构检验室、PCR实验室、病理实验室、药物实验室等各类型实验室是国际健康医疗中心建设、生物医药技术研发、新药临床试验和生命健康高端人才培养的重要基础设施。但至2006年专业实验室纳入环评管理以来,上位文件、上级部门均未出台关于专业实验室判定的具体细则。《环评服务指引》结合实验室产排污情况、环境影响大小、监管实践及专家咨询意见,先试先行,率先全省细化专业实验室环评名录应用口径,强化专业实验室环评分类管理。
下一步,越秀分局将加强《环评服务指引》的宣贯和落实,积极主动作为,持续强化源头服务、提升审批效率,助力经济社会高质量发展。